GR20101216 punt 9: niet-goedkeuring van de structuurschets van het wegentracé van de verkavelingsaanvraag van immo Joost Danneels voor gronden gelegen tussen de Edingsesteenweg en de Rozelaarstraat in Denderwindeke

DE RAAD

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet;

Gelet op de wet van 29 maart 1962, gecoördineerd op 22 oktober 1996, houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, gewijzigd bij latere wetten en decreten;

Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening;

Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;

Gelet op het grond- en pandendecreet;

Gelet op de uitvoeringsbesluiten van bovengenoemde wet, decreten en codex;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2010 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Ninove;

Gelet op de verkavelingsaanvraag ingediend op 31 augustus 2009 door Immo Joost Danneels, St. Baafskerkstraat 1 in 8200 St. Andries voor de gronden gelegen tussen de Edingsesteenweg en de Rozelaarstraat in Denderwindeke, kadastraal gekend als 7°afd., sectie C, nrs. 1555a, 1556a, 1557c en d, 1589k en t;

Overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op het verkavelen van bovengenoemde percelen in 12 open bebouwingen, 11 halfopen bebouwingen en 2 gesloten bebouwingen met wegenis;

Overwegende dat de percelen allemaal gelegen zijn in woongebied;

Overwegende dat de aanvraag valt onder toepassing van artikel 3,§4, van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 en dat de aanvraag bijgevolg aan een openbaar onderzoek is onderworpen;

Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek van 12 oktober 2009 tot 12 november 2009 zeven bezwaarschriften en één petitie met 30 handtekeningen zijn ingediend;

Overwegende dat deze bezwaarschriften en petitie handelen over:

Verstoring van het landelijk karakter van de Rozelaarstraat,

Verstoring van de rust,Daling van de waarde van de bestaande woningen,Verstoring van het stiltegebied Mark en Dender, dat zich op een paar honderd meter bevindt,Verkeerstechnisch onverantwoord om hele verkaveling door smalle Rozelaarstraat van 3m breed te sturen,Nut van instandhouding van lithisch bos bij deze verdichting,Voetweg 35 en buurtweg 60 niet van hun oorspronkelijke functie (wandelaarsroute) ontnemen,Bufferende taak van landbouwgrond (verkavelingsgrond) tussen Rozelaarstraat en rijksweg N 255 verdwijnt,Rozelaarstraat als wandel- en fietsroute verdwijnt door gecreëerde verkeersdrukte,In kader van het algemeen ontwerpplan zijn volgende percelen opgedeeld in kavels, zonder medeweten van de eigenaars: afd. 7 – sectie C – nr. 1595e / 1542w / 1591L / 1542x,Slechts één rijweg als in- en uitrit van de verkaveling, die voor ernstige verkeersproblemen en verkeersonveiligheid zal zorgen,Een woondichtheid van 15.9 woningen per hectare overstijgt de ruimtelijke draagkracht,Schending van de privacy, vooral voor de woningen gelegen te Rozelaarstraat 14 en 16,Aanvraag is deel van grotere verkaveling van 75 woningen;

Overwegende dat in onderhavig besluit enkel een uitspraak wordt gedaan over het wegtracé binnen de verkaveling en dat bijgevolg enkel de bezwaren die betrekking hebben op het wegtracé hier behandeld worden;

Overwegende dat de bezwaren met nr 1, 2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, 13 daardoor momenteel niet verder behandeld worden maar normaalgezien ten gronde behandeld worden op het moment van de advisering van de verkavelingsvergunning;

Overwegende dat wat betreft bezwaar nr. 5 en 11 enerzijds in een vooroverleg tussen de verkavelaar en de beheerder van de gewestwegen (Agentschap Wegen en Verkeer) gebleken is dat een ontsluiting via de Edingsesteenweg niet toegestaan wordt door deze beheerder;

Overwegende dat anderzijds door de reducering van het aantal kavels, van 25 naar 20, de verkavelaar hieraan gedeeltelijk tegemoet komt;

Overwegende dat de verkeersimpact van 20 bijkomende kavels niet van die aard is dat de Rozelaarstraat onleefbaar wordt;

Overwegende dat bezwaar nr. 7 kan weerlegd worden met de motivatie dat de voetwegen niet verwijderd worden maar opgenomen worden in het ontwerp waardoor ze aansluiten op de nieuwe wegenis en waardoor hun functie wordt versterkt;

Overwegende dat bezwaar nr. 9 over het, door de gecreëerde verkeersdrukte, verdwijnen van de wandel- en fietsfunctie van de Rozelaarstraat wordt meegenomen bij de behandeling en advisering door de stedelijke verkeerscommissie en wordt omgezet in een voorwaarde van deze commissie;

Overwegende dat wat betreft bezwaar nr. 14 (aanvraag is deel van grotere verkaveling van 75 woningen) kan gesteld worden dat voorliggende project met 20 kavels momenteel beoordeeld wordt en dat enkel deze 20 kavels onderwerp zijn van deze aanvraag;

Overwegende dat de goedkeuring van dit tracé geen garantie geeft voor een mogelijke uitbreiding;

Overwegende dat voorliggend dossier als een zelfstandig project geëvalueerd wordt en dat een mogelijke uitbreiding enkel illustratief aan het dossier wordt toegevoegd;

Overwegende dat Aquafin een gunsig advies geeft onder volgende voorwaarden:

De bestaande riolering, die ingetekend staat op het plan, heeft in onze databank een andere diepte en diameter. Hiervoor moet opgelet worden eenmaal de dieptes van aansluiting e.d. geweten zijn.Voor de RWA zal een leiding en diameter 400m ook hydraulisch voldoen en is een leiding met diameter 500mm dus niet hydraulisch noodzakelijk;Heraanvragen advies na vermelding van meer gedetailleerde gegevens zoals BOK's, diameters DWA, aansluitingen,... op de plannen;

Overwegende dat de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening een gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Er dient een uitbreiding van het waterleidingsnet uitgevoerd te worden om de verkaveling te bevoorraden;

Overwegende dat de Vlaamse Milieumaatschappij een gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

De lozing van hemelwater van de nieuwe wegenis moet voldoen aan de principes van art. 6.2.2.1.2.§4 van Vlarem II inzake infiltratie en buffering met vertraagde afvoer;Het VMW adviseert voor de afwatering van de nieuwe wegenis minimaal de dimensioneringscriteria van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen e.a. toe te passen of een dimensionering met eenzelfde terugkeerperiode van de overloop;Voor eventuele brombemalingen moet voldaan worden aan de Vlarem reglementering De lozing van bemalingswater moet voldoen aan art. 6.2.1.2§3 van Vlarem II;Voor individuele woningen met het hemel- en afvalwater gescheiden moet worden aangesloten d.m.v. kleurcodering op RWA riolering resp. DWA riolering; de afwatering moet voldoen aan de GSV; per woning moet een hemelwaterput worden aangelegd; hergebruik van hemelwater uit de hemelwaterputten is verplicht; verharde oppervlakken voor opritten en parkings worden bij voorkeur waterdoorlatend aangelegd of wateren af naar de onverharde randzones;

Overwegende dat Eandis een gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Er dient een uitbreiding van het elektriciteits- en gasnet uitgevoerd te worden om de verkaveling te bevoorraden;

Overwegende dat Telenet een gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Er dient een uitbreiding van de telenetinfrastructuur uitgevoerd te worden om de verkaveling te bevoorraden;

Overwegende dat het Agentschap Wegen en Verkeer een gunstig advies geeft;

Overwegende dat Onroerend Erfgoed van Ruimte en Ergoed een gunstig advies geeft;

Overwegende dat na een ongunstig advies van de verkeerscommissie de verkavelaar de plannen heeft aangepast;

Overwegende dat de verkeerscommissie op de aangepaste plannen een gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Er dient een T-vormig terugkeerpunt voorzien te worden ter hoogte van perceel 19 om vuilniswagens, bezoekers, ... de mogelijkheid te bieden zich makkelijk te keren;Ter hoogte van perceel 25 en perceel 19 stopt de bestaande rijweg van deze verkaveling: hier is een terugkeerpunt en plaatsing van anti-parkeerpaaltjes aangewezen;Ter hoogte van voetweg nr. 60 dient een afscherming geplaatst te worden;De klinkerverharding tussen de percelen 23 en 24 leidt nergens toe: dit zou door middel van anti-parkeerpaaltjes verkeersvrij kunnen gemaakt worden;De aansluiting van de Rozelaarstraat dient verkeersveiliger ingericht te worden, voertuigen die de verkaveling in- of uitrijden, zijn verplicht op het voetpad te rijden om een tegenligger te ontwijken;Het is aan te raden na te gaan of het in- als het uitrijden van deze verkaveling niet voorzien kan worden via de Edingsesteenweg N 255;

Overwegende dat de dienst openbare werken gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Aan alle voorwaarden voor nutsvoorzieningen is voldaan;Van de verschillende maatschappijen, VMW, Eandis, Belgacom en Telenet dient een gunstig advies verkregen te worden;Er dient voldoende buffering voorzien te worden, om tegen te gaan dat er bij de aansluiting van de nieuwe riolering op de bestaande riolering geen wateroverlast kan ontstaan;

Overwegende dat de brandweer gunstig advies geeft onder volgende voorwaarden:

Er dient voldaan te zijn aan de plaatsing van volgende hydranten:

- in de groenzone recht tegenover perceel 8

- in de zachte verbinding tussen perceel 23 en perceel 24

- in de voetpad afschuining van de toegangsweg naar de doodlopende straat tussen perceel 13 en perceel 16;

Overwegende dat de verkavelaar, naar aanleiding van de bezwaren en de ongunstige adviezen, de percelen 14 tot en met 18 en de bijhorende pijpekoppen geschrapt heeft uit het dossier en de aanvraag zo gereduceerd heeft van 25 tot 20 percelen;

Overwegende dat door de schrapping van deze percelen, wat een inkrimping van de verkaveling inhoudt, de overige structuren en indeling ongewijzigd blijven en dat er derhalve geen nieuw openbaar onderzoek verreist is;

Overwegende dat voorliggend dossier op deze manier wordt beperkt tot 7 open bebouwingen, 11 halfopen bebouwingen en 2 gesloten bebouwingen;

Gelet op punt 2.2.4. uit het richtinggevend deel en punt 11 uit het bindend deel van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Ninove waarbij het stadsbestuur geen initiatief neemt om dit binnengebied in het buitengebied te ontwikkelen;

Overwegende dat dit actiepunt van de gemeente niet wegneemt dat privépartners dergelijke gebieden kunnen ontwikkelen;

Overwegende dat de ontwikkeling van deze verkaveling in overeenstemming is met de beleidsvisie van het voorlopig vastgesteld gemeentelijk ruimtelijk structuurplan;

Overwegende dat voorliggend dossier niet voldoende kadert in een globale ontwikkelingsvisie van de verkavelaar van het binnengebied;

Overwegende dat de stad enkel een globale ontwikkelingsvisie van het binnengebied met een globale visie van de wegenisontwerpen kan beoordelen en dat een beoordeling van een stuk of onderdeel hiervan getuigt van een slecht beleid;

Overwegende dat het belangrijk is om als stad kennis te hebben van welke eigenaars binnen het globale project akkoord gaan met deze ontwikkeling en welke eigenaars niet;

Overwegende dat hiervan niets terug te vinden is in voorliggend dossier;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt om voorliggende structuurschets van het wegentracé van de verkavelingsaanvraag van Immo Joost Danneels voor gronden gelegen tussen de Edingsesteenweg en de Rozelaarstraat in Denderwindeke om voornoemde redenen en motivatie niet goed te keuren;

BESLUIT, met eenparigheid van stemmen

Art. 1. De structuurschets van het wegentracé van de ontworpen verkaveling op naam van Immo Joost Danneels, met betrekking tot de percelen gelegen tussen de Edingsesteenweg en de Rozelaarstraat in Denderwindeke, kadastraal gekend als 7°afd., sectie C, nrs. 1555a, 1556a, 1557c en d, 1589k en t wordt niet goedgekeurd.

Art. 2. Afschrift van deze beslissing wordt verstuurd naar de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar bij het Agentschap R-O Vlaanderen en naar de verkavelaar.