GR20151216 Punt 11. Gemeentebelastingen - belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten - aanpassing (datum van publicatie 24/12/2015)
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, gewijzigd bij decreten van 21 december 2012 en 1 maart 2013;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende invoering van een belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2014;
Overwegende dat artikel 4 een minimale aanslag van € 50,00 per verspreiding vaststelt;
Overwegende dat deze belasting aangerekend wordt voor de verspreiding van folders door kleine zelfstandigen die enkel promotie willen maken voor een éénmalige activiteit, bv. het opstarten van een kleine handel zoals bv. kappers, klusjesmannen, … of voor het organiseren van een wafelbak, pensenkermis …;
Overwegende dat de oplage van de folders hiervoor tot een minimum beperkt blijft waardoor kleine zelfstandigen vaak het dubbele moeten betalen voor wat ze in werkelijkheid verspreid hebben waardoor het aangewezen is om de minimale aanslag van € 50,00 te herleiden naar € 25,00;
Overwegende dat artikel 5 bepaalt dat de verspreiding van drukwerk waarvan de bedrukte oppervlakte voor 50% of meer ingenomen wordt door redactionele ruimte zonder handelskarakter vrijgesteld is van de belasting;
Overwegende dat het de bedoeling was om de regionale pers zoals bv. de Streekkrant, Goeiedag, Aktueel … , indien ze aan de bovenvermelde voorwaarde voldeden te ontlasten van de belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten;
Overwegende dat geen enkele regionale pers in aanmerking komt om van dit artikel gebruik te maken waardoor ze de belasting dient door te rekenen aan de adverteerders die vaak regionale handelaars zijn die hierdoor een deel van hun inkomsten in het niets zien opgaan;
Overwegende dat het passend is om artikel 5 aan te passen zodat de verspreiding van drukwerk waarvan de bedrukte oppervlakte voor 30% of meer ingenomen wordt door redactionele ruimte zonder handelskarakter vrijgesteld is van de belasting;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente,
Besluit:
met 18 ja-stemmen (Dirk Vanderpoorten, Tania De Jonge, Katie Coppens, Veerle Cosyns, Henri Evenepoel, Wouter Vande Winkel, Paul De Schepper, Marc Torrekens, Alain Triest, Lieven Meert, Freddy Van Eeckhout, Jacques Timmermans, Jannick Violon, Octaaf Van Ongeval, Corinne Vanbelle, Stijn Vermassen, Misja De Ridder, Bruno Van Der Haeghen)
10 nee-stemmen (Rudy Corijn, Guy D'haeseleer, Ilse Malfroot, Antoine Van Melkebeek, Femke D'Hondt, Joost Arents, Maria Keymolen, Kurt Van Den Driessche, Gerd Rassaerts, Levi Verberckmoes)
Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende invoering van een belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2014 wordt met ingang van 1 januari 2016 opgeheven en door volgende bepalingen vervangen:
Artikel 1
Er wordt vanaf 1 januari 2016 tot en met 31 december 2018 een gemeentebelasting gevestigd op de kosteloze verspreiding aan huis van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten.
Artikel 2 - definities
- Drukwerk met handelskarakter: bedrukt papier of karton (o.a. folders, brochures, kranten, catalogen, flyers,...) die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken en merknamen die er op gericht is de potentiële klant er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/producten van de adverteerder tegen betaling;
- Gelijkgestelde producten: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen.
- Geadresseerd drukwerk: drukwerk dat duidelijk voorzien is van de naam, straat, huisnummers en gemeente van de geadresseerde. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
- Bladzijde: het formaat van 1 A4 recto, zijnde 29,6 cm x 21 cm of een papieroppervlakte van 621,6 cm²
Artikel 3
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die de opdracht geeft aan de drukker om te drukken, of die opdracht geeft om het gelijkgestelde product te produceren.
Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig art. 5 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.
De drukker en de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 4
De belasting wordt vastgesteld op:
- € 0,01 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 2 bladzijden;
- € 0,02 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 4 bladzijden;
- € 0,03 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 6 bladzijden;
- € 0,05 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken met meer dan 6 bladzijden.
Voor reclamedrukwerk verspreid door de handelszaken gevestigd in Ninove en voor zover zij publiciteit voeren voor hun eigen zaak wordt de belasting als volgt vastgesteld:
- € 0,005 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 2 bladzijden;
- € 0,010 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 4 bladzijden;
- € 0,015 per verspreid exemplaar voor alle drukwerken tot en met 6 bladzijden;
Indien verscheidene reclamedrukwerken samen worden verspreid zonder dat ze op een permanente of vast wijze één geheel vormen, wordt ieder reclamedrukwerk als een apart exemplaar beschouwd.
Als één geheel vormend wordt beschouwd de reclamedrukwerken die ofwel in een catalogus of een blaadje zijn opgenomen ofwel aaneen geniet of geplakt zijn ofwel op iedere andere wijze zijn samengebracht waardoor de reclamedrukwerken niet losbladig zijn.
Indien verscheidene reclamedrukwerken die qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk als afzonderlijk kunnen worden beschouwd en waarbij de meerderheid van de verscheidene reclamedrukwerken elk afzonderlijk toebehoren aan afzonderlijke adverteerders, op een in het vorige lid vermelde wijze zijn samengebracht en waarbij het geheel geen eenheid qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk vertoont, wordt ieder van die afzonderlijke reclamedrukwerken als een apart exemplaar beschouwd.
De minimale aanslag per verspreiding bedraagt € 25,00.
Artikel 5
Van de belasting is vrijgesteld:
- de verspreiding van drukwerk waarvan de bedrukte oppervlakte voor 30% of meer ingenomen wordt door redactionele ruimte zonder handelskarakter.
- plaatselijke sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen, voor zover ze folders uitgeven voor de eigen organisaties.
Onvolledige verspreiding of niet verspreiding van drukwerken of gelijkgestelde producten waarvan aangifte gedaan werd bij het gemeentebestuur geeft geen aanleiding tot belastingvermindering.
Artikel 6
De belastingplichtige is gehouden ten laatste de dag voor de dag waarop de verspreiding aanvangt, aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag: de naam van de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht geeft aan de drukker om te drukken, of die opdracht geeft om het gelijkgestelde product te produceren, een specimen van het te verspreiden drukwerk of het gelijkgesteld product, een verklaring van het aantal exemplaren en een overzicht van de straten waar de folder of het gelijkgesteld product verspreid zal worden.
Ingeval van periodieke verspreidingen mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een periode van 3 maanden.
Artikel 7
Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Artikel 8
De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.
Artikel 9
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 10
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 11
De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.
Artikel 12
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel 13
Conform artikel 253, §1, 3° van het gemeentedecreet zal een kopie van dit besluit naar de provinciegouverneur worden verzonden.
Contact informatie
Secretariaat
Stadhuis - site Centrumlaan
Centrumlaan 100
9400 NinoveOpeningsuren
- Vandaag gesloten
- Morgen gesloten
