GR20130620 punt 19: Openbare werken - erosiebestrijdingsproject Rijstraat te Denderwindeke - goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met Solva

De raad

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet;

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten;

Overwegende dat de stad aandeelhouder is in het Dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband voor socio-economische ontwikkeling in het Land van Aalst, beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, opgericht te Aalst op 19 maart 1962;

Overwegende dat de stad is toegetreden tot Solva om een beroep te kunnen doen op de expertise inzake het opstellen van studies en het uitvoeren van plannen inzake ruimtelijke ordening en socio-economische expansie;

Overwegende dat Solva voor het grootste deel bestaat uit publiekrechterlijke rechtspersonen en daarom minder onderhevig is aan het handelsrisico dan een bureau uit de privésector zodat continuïteit en dienstverlening gewaarborgd is;

Gelet op het arrest Teckal, C-107/98, van 18 november 1999 van het Europees Hof van Justitie waar de beginselen worden vastgesteld wanneer er geen aanbestedingsprocedure nodig is;

Overwegende dat overeenkomstig het Teckal-arrest er geen aanbestedingsprocedure nodig is wanneer voldaan is aan volgende twee voorwaarden:

1. wanneer de opdracht wordt verleend aan een rechtspersoon waarop de overheid het toezicht zoals op haar eigen diensten uitoefent;
2. wanneer deze rechtspersoon het merendeel van zijn werkzaamheden ten behoeve van de aanbestedende dienst die hem beheerst verricht;

 Gelet op de rondzendbrief LNE/2007/1 betreffende de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten van de "in house" aanbestedingen;

Gelet dat de rondzendbrief LNE/2007/1 die twee belangrijke voorwaarden bevat wanneer de overheid niet verplicht is om de wetgeving van de overheidsopdrachten toe te passen, met name:

1. de aanbestedende overheid dient toezicht uit te oefenen op de overheid zoals op zijn eigen diensten;
2. en die tegelijkertijd het merendeel van zijn werkzaamheden verricht ten behoeve van het lichaam of de lichamen die hem beheersen;

 Gelet op het arrest Coditel, C-324/07 van 13 november 2008 van het Europees Hof van Justitie waarbij de criteria van de controle door de aanbestedende overheid worden verfijnd;

Overwegende dat overeenkomstig het Coditel-arrest een gemeente rechtstreeks een contract kan afsluiten met een dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband op voorwaarde dat het voldoet aan de Teckal-voorwaarden;

Overwegende dat in de beslissingsorganen van de dienstverlenende vereniging SOLVA als intergemeentelijk samenwerkingsverband afgevaardigden van de gemeente zetelen waardoor voldaan wordt aan het criterium van toezicht;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2012 waarbij principiële goedkeuring werd verleend aan de uitvoering van erosiebestrijdende werken ter hoogte van de woningen 100 tot 114 in de Rijstraat te Denderwindeke om het probleem van de hoger gelegen afstromende akkers op te lossen;

Overwegende dat in dezelfde zitting van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen machtiging werd verleend voor het gunnen van de opdracht aan Solva voor het uitvoeren van het voorafgaand studiewerk en de grondinnemingen;

Overwegende dat het eveneens noodzakelijk is aan Solva opdracht te geven tot de opmaak van de nodige stedenbouwkundige vergunningsaanvragen en op te treden als bouwheer voor de nodige uit te voeren werken;

Overwegende dat in dezelfde zitting van de gemeenteraad werd beslist het dossier voor subsidiëring over te maken aan de Vlaamse overheid;

Gelet op het voorstel tot samenwerkingsovereenkomst met Solva voor het erosiebestrijdingsproject in de Rijstraat te Denderwindeke;

Overwegende dat kredieten werden voorzien in het investeringsbudget 2013 onder enveloppe WEG2012/001 subproject 27;

Beslist,

met éénparigheid van stemmen

Artikel 1

Er wordt eveneens opdracht gegeven aan Solva de nodige stedenbouwkundige vergunningsaanvragen op te maken en op te treden als bouwheer voor de nodige uit te voeren werken in het kader van de erosiebestrijding in de Rijstraat te Denderwindeke.

Artikel 2

De samenwerkingsovereenkomst met Solva met betrekking tot het erosiebestrijdingsproject in de Rijstraat te Denderwindeke wordt goedgekeurd.