GR20111124 punt 14: Goedkeuring van het wegtracé van de verkavelingsaanvraag van Refresco Benelux - Sunco NV voor gronden gelegen langs Nederwijk-Oost in Ninove

DE RAAD

 

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet;

 

Gelet op de wet van 29 maart 1962, gecoördineerd op 22 oktober 1996, houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, gewijzigd bij latere wetten en decreten;

 

Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;

 

Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en in bijzonder art.4.2.17§2 dat bepaalt dat, indien de verkavelingsaanvraag wegeniswerken omvat en het vergunningsverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de verkavelingsvergunning van zijnentwege kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag;

 

Gelet op de uitvoeringsbesluiten van bovengenoemde wet, decreet en codex;

 

Gelet op art 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, dat bepaalt dat de gemeenteraad bij een verkavelingsaanvraag met wegenis zoals bedoeld in art 4.2.17§2 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, een gemotiveerd besluit moet nemen over het tracé der wegen en hierbij kennis moet nemen van de ingediende bezwaren en opmerkingen;

 

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 1 september 2010 waarbij de gemeenteraad principieel akkoord gaat met het voorstel van ruiloperatie van de wegen met aanhorigheden tussen de stad Ninove en de firma Refresco, waarbij de administratieve procedure voor de uitvoering van een ruiloperatie werd ingezet en waarbij het college van burgemeester en schepenen gemachtigd werd om een schattingsverslag aan te vragen;

 

Gelet op de verkavelingsaanvraag met wegen ingediend op 29 juni 2011 door Refresco Benelux-Sunco nv (Christian Tuypens), Nederwijk-Oost 262 in Ninove, voor gronden gelegen in Ninove, Nederwijk-Oost, kadastraal gekend als 2e afd, Sie B, nrs 301b, 303b en 305d;

 

Overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op het verleggen van een verbindingsstraat (doorsteek) binnen het industrieterrein Nederwijk-Oost waarbij de aanvrager gelijktijdig een verkavelingsaanvraag en een stedenbouwkundige aanvraag indient;

 

Overwegende dat de percelen gelegen zijn in industriegebied;

 

Overwegende dat de aanvraag niet gelegen is in een bijzonder plan van aanleg of een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling;

 

Overwegende dat de aanvraag valt onder toepassing van artikel 3,§2 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 en dat de aanvraag bijgevolg aan een openbaar onderzoek is onderworpen;

 

Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek van 1 augustus 2011 tot en met 30 augustus 2011 geen enkel bezwaarschrift werd ingediend;

 

Overwegende dat volgende interne diensten en externe instanties een advies verleend hebben:

  1. De stedelijke brandweer heeft in zijn verslag met referentie P98/0019/P-980902-H op 1 augustus 2011 een ongunstig advies verleend. De motivatie luidt als volgt:

Gelet,

- de intentie om de bestaande en bredere verbindingsweg te supprimeren;

- de breedte voor privatieve toegangswegen minimaal 8 meter moeten bedragen;

- de aanwezigheden van diverse industriegebouwen en de daarbij horende trafiek van zwaar transport;

kan de brandweer niet akkoord gaan met de nuttige breedte van een verbindingsweg kleiner dan 8 meter. De nuttige voorgestelde breedte van de verbindingsweg bedraagt slechts 6 meter. De brandweer dient derhalve ongunstig te adviseren. Bijkomend moeten aan de beide uiteinden en in het midden van de verbindingsweg één bovengrondse hydrant worden geplaatst die voldoet aan onderhavige eigenschappen:

- ondergrondseleiding Æ 150mm;

- 2m van gevel / puinkegel;

- bovengrondse hydrant BH100 (uitgeefkant Æ 110mm en 2x70mm DSP koppeling);

- conform EN 14384:2005;

- NBN S21-019.

Deze worden aangesloten aan het reguliere drinkwaterleidingsnet. Het uitgebrachte advies is niet van beperkende aard op de bestaande voorschriften en bepalingen die van toepassing kunnen zijn. Tevens is het uitsluitend opgesteld in functie van de meegedeelde inlichtingen met betrekking tot de bestaande toestand. Bij eventuele wijzigingen, van welke aard ook, dient de brandweer telkens opnieuw geraadpleegd. De brandweer dient geraadpleegd te worden voor een plaatsbezoek alvorens een nieuw- of vernieuwbouw in gebruik te nemen

De stedelijke brandweer heeft op vraag van de sector per mail van 17 september 2011 volgende uitleg gegeven over haar ongunstig advies:

Voor doodlopende residentiële toegangswegen geldt de bepaling dat deze weg een minimale breedte van 8 meter moeten bedragen. Deze staan gestipuleerd in de bijlage 2,3 en 4 van de basisnormen. De nieuwe verbindingsweg ligt evenwel in een industriezone. De residentiële bepalingen mogen hierop niet toegepast worden. Er moet rekening gehouden worden met de bijlage 6 (industrie) en de bijhorende toelichtingen aan de Koning. Hier gelden ondermeer de afstanden tot de bedrijfsgebouwen, de aanwezigheid van objecten zoals muren, vrachtwagens, carports, spoorweg, … Bijkomende dienen opstelplaatsen voor de brandweer te worden voorzien. Deze laatste werden in dit verhaal zelfs nog niet opgenomen. De brandweer adviseert voor de nieuwe verbindingsweg Nederwijk-Oost en Pamelstraat-Oost een verbindingsweg aan te leggen met een nuttige breedte van 8 meter. Dit advies werd bijkomende gestoeld op een plaatsbezoek van de huidige en bredere verbindingsweg "Doorsteek". Dit bezoek leert ons dat diverse vrachtwagens op en naast de weg stationeren en parkeren om hun wettelijke rust en rijtijden te kunnen respecteren. Tijdens de controle werd tevens vastgesteld dat bepaalde goederen werden uitgeladen. De nuttige breedte van de huidige verbindingsweg wordt hierdoor gereduceerd. Gelet de stijgende activiteiten zal deze problematiek alleen maar toenemen. In de rand wens ik te verwijzen naar de brand te "La Loraine" waar diverse objecten (oa. vrachtwagens) onze werkzaamheden hebben gehinderd. De voorgestelde nieuwe verbindingsweg is minder breed dan de huidige. De vrees bestaat dat bovenstaande problematiek een vlotte doorgang nog meer zal hinderen. Op basis van deze zijn wij van mening dat verbindingsweg een nuttige breedte van 8 meter moet hebben.

 

  1. De lokale politie heeft op 26 september 2011 volgend advies verleend:

Uit het dossier blijkt niet dat er nieuwe verlichtingspalen dienen geplaatst te worden. Dit dient vooralsnog te gebeuren op last van de aanvrager en op basis van een lichtstudie van Eandis. De geplande asverschuiving vergt een bijkomend advies vanwege de openbaar vervoersmaatschappij De Lijn. Er passeren namelijk lange gelede bussen op het traject. Bovendien moeten zij bepalen waar er eventueel haltes dienen te komen voor lijnbus en belbus. Met voorkeur naar "halte nemen op de rijbaan". In dat geval moet een markering "BUS" op de rijbaan voorzien worden. Als er rekening gehouden wordt met de plaatsing van straatverlichting en met de eisen van De Lijn geven wij gunstig verkeerstechnisch advies.

  1. De stedelijke dienst openbare werken geeft op 31 augustus 2011 volgend advies:

In voorliggende verkavelingsaanvraag werd de aanleg van een openbare riolering opgenomen. Deze riolering wordt aangesloten op een collector. Volgens de kaart "overstromingsgevoelige gebieden" van het AGIV ligt het perceel niet in een risicogebied voor overstroming. De verkavelaar dient zijn aanvraag aan te vullen met attesten van respectievelijke nutsmaatschappijen die bevestigen dat volgende nutsvoorzieningen aanwezig of aangelegd zijn: openbare verlichting, elektriciteit, aardgas, waterleiding en teledistributie leidingen (Tegeneet, Beslagkom). Gunstig advies indien er aan de gestelde voorwaarden voldaan wordt.

 

  1. De stedelijke dienst verkeer geeft op 1 augustus 2011 een voorwaardelijk gunstig advies. De motivatie en voorwaarden luiden als volgt:

Bovenvermelde aanvraag werd verkeerstechnisch onderzocht op 1/8/2011. De signalisatie kan ik niet weervinden op de plannen maar het is de bedoeling om de wegbermen als volgt in te delen: aan de breedste kant een gebodsbord D10. Ter info: deel van de openbare weg voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers. Ik stel wel vast dat de asverschuiving vrij hoekig is en vragen deze maximaal geleidelijk te maken. Er wordt onder die voorwaarde gunstig advies verleend aan bovenvermelde aanvraag.

De stedelijke dienst verkeer stelt op 19 september 2011 een bijkomende voorwaarde naar aanleiding van het ongunstige advies van de brandweer:

De verkeersborden E3 (stilstaan en parkeren verboden) moeten voorzien worden langs de nog te construeren doorsteek dit om te verhinderen dat er stilgestaan of geparkeerd wordt.

 

  1. De Lijn heeft in haar brief met referentie 325ES178.611.9400.1/ldn op 25 augustus 2011 gemeld dat ze principieel akkoord kunnen gaan. Zij hebben wel nog enkele opmerkingen:

×       De voorziene asverschuiving is vrij hoekig. Deze moet maximaal geleidelijk gemaakt worden i.f.v de mogelijkheden en de beschikbare ruimte.

×       De halte Ninove-Industrie moet verplaatst worden naar de nieuwe verbindingsstraat. Deze halte moet aangelegd worden conform de geldende toegankelijkheidsregels.

 

  1. De stedelijke dienst leefmilieu geeft in zijn nota met referentie lm/adviesroVA292011 op 6 september 2011 een voorwaardelijk gunstig advies. De motivatie en voorwaarden luiden als volgt:

De verbindingsstraat wordt verlegd. De nieuwe straat wordt gelegd op de percelen 303B en 305D. Er wordt een haag voorzien tussen de rijweg en het fietspad/voetpad. Op het perceel 303B bevindt zich een deel van het bedrijf Refresco. Dit gebouw zal nu een eenheid vormen met het gebouw op perceel 301B. Refresco is een klasse 1-bedrijf volgens de milieuwetgeving. Het gebouw van Refresco zal nu aansluiten op de weg. Waardoor geen ruimte is voor een groenscherm. De bestaande groenaanplantingen zoals opgelegd in de beslissing van 4 december 2008 over de goedkeuring van het groenplan Sunco Nederwijk-Oost 262 in Ninove moet behouden blijven. Op perceel nr. 305D bevindt zich het bedrijf Verhoeven nv, een bedrijf voor de revisie van wegenbouwmachines. Het gebouw komt nu tot tegen de openbare weg te liggen. Het bedrijf is o.a. vergund voor de opslag van 15 ton schroot. Als sectorale voorwaarde moet het bedrijf een 5-meter breed groenscherm voorzien. Op de plannen werd niet gezegd hoe dit groenscherm verlegd wordt. Het bedrijf kan wel afwijking vragen op de verplichting tot aanleggen groenscherm. Dit moet gebeuren via een aanvraag tot afwijking van de voorwaarden op de milieuvergunning zoals voorzien in artikel 45 van Vlarem I. Uit het dossier is niet duidelijk of Refresco langs de Pamelstraat-Oost nog een toegang behoudt. Het is wenselijk dat hier de afsluiting wordt doorgetrokken evenals het groenscherm zodat er in dit gedeelte van de Pamelstraat-Oost geen vrachtwagenverkeer meer is. Dit zal voor veel minder hinder zorgen voor de bewoners van de Pamelstraat-Oost. Gunstig advies op voorwaarde dat er op de terreinen van Refresco geen toegang wordt gecreëerd naar de Pamelstraat-Oost. Hier moet de afsluiting en het groenscherm doorlopen.

 

  1. De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening geeft in haar brief met referentie 20/75/LOC6623/5567+5568/8690 op 3 augustus 2011 een voorwaardelijk gunstig advies. De voorwaarden luiden als volgt:
  • De kosten voor de aanleg van een nieuwe toevoerleiding en de uitbraak van de bestaande is ten laste van de bouwheer.
  • geen bouwvergunning af te leveren vooraleer de noodzakelijke aanpassingen aan het waterleidingnet gerealiseerd zijn, de invloed van de geplande wijzigingen op het hoofdrioleringsnet ingeschat zijn, de bouwheer een attest van de VMW kan voorleggen waaruit blijkt dat hij aan zijn financiële verplichtingen heeft voldaan.

De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening geeft in haar brief met referentie 20/75/LOC6623/10444 op 20 september 2011 volgend hydraulisch en technisch advies:

In opdracht van Ninove/VMW wordt door Aquafin, binnen Rio-P, een advies geformuleerd aangaande het verleggen van de verbindingsstraat industriepark Nederwijk-Oost (Refresco).

Volgende elementen worden hierbij specifiek onderzocht:

×      toetsing van de berekeningen en dimensionering aan de 'Code van Goede Praktijk'

×      toetsing van het project aan de huidige beleidsvisie o.m. inzake afkoppeling van verharde oppervlakten, impact en relatie tot bestaande en geplande rioleringsinfrastructuur.

×      toetsing aan de stedenbouwkundige verordening hemelwater.

Beschrijving van de aanvraag

De aanvraag betreft een bouwvergunningsaanvraag voor het verleggen van de verbindingsstraat in het industriepark Nederwijk-Oost door Refresco. De percelen zijn gelegen in industriële zone.

Ligging binnen de bestaande infrastructuur

Momenteel wordt een deel van de vuilvracht uit de Pamelstraat-Oost langs de doorsteek tussen de gebouwen van Refresco door naar de RWZI gebracht via 2 gemeentelijke leidingen met diameter 1000mm en 400mm. Aangezien Refresco van plan is om een uitbreiding te doen, zal de doorsteek verdwijnen om hierop een gebouw te plaatsen. De doorsteek zal verplaatst worden naar de ruimte tussen de terreinen van Refresco en de terreinen van "Verhoeven". Hierbij zal ook de riolering verplaatst worden.

Onderzoek

In de aanvraag wordt een volledig gescheiden rioleringsstelsel voorzien. Het afvalwater zal worden aangesloten op de collector in Nederwijk-Oost met behulp van een DWA leiding diameter 1000mm. Voor de afvoer van het regenwater wordt regenwaterleiding voorzien met een diameter van 700mm. In het vorig advies (november 2010) werd vermeld dat er rekening gehouden moest worden met de stedenbouwkundige verordening hemelwater. De aanstiplijst is echter niet bijgevoegd, noch wordt er melding gemaakt van enig hergebruik of dergelijke. Gelieve hier rekening mee te houden.

DWA: Inzake hydraulica zijn alle opmerkingen die in het verleden gegeven zijn in rekening gebracht.

RWA: Er kan misschien een leiding diameter 800 mm voorzien worden ipv 700mm. De leiding diameter 800 mm is namelijk meer courant en zal bijgevolg goedkoper zijn. Er moet wel steeds voor gezorgd worden dat de capaciteit van de leiding gelijk is aan deze van de bestaande leiding (nl 1000 mm aan 9 mm)

Bouwkunde

Enkel het gedeelte dat van toepassing is voor Rio-P wordt bekeken, over de andere delen wordt geen uitspraak gedaan en zijn volledig de verantwoordelijkheid van SWBO en Refresco.

Algemeen

×      Bij uitvoering van de rioleringswerken zal Rio-P betrokken moeten worden. Rio-P zal er op toezien dat de werken volgens hun eisen worden uitgevoerd, aangezien de riolering na de werken terug in de handen van Rio-P zal komen. Graag contact opnemen vooraleer de werken starten.

×      Voor de aanbesteding dient een technisch verslag beschikbaar te zijn.

×      Graag een detailplan aanleveren van de nutsleidingen met aanduiding van de theoretische sleuf ter hoogte van putten R4, R5, R6 en de aansluiting van de leiding afwaarts R6 op de bestaande inspectieput van Aquafin.

×      Voldoen de bestaande putten opwaarts put R4 en R5 om de nieuwe leidingen diameter 1000 mm op aan te sluiten? Graag staven met gegevens. Idem voor de aansluiting afwaarts put R6 op de bestaande inspectieput

×      Het is nuttig om het verslag van de coördinatievergadering bij het bestek te voegen als extra informatie voor de aannemer

×      Momenteel worden de gemeentelijk en bovengemeentelijke leidingen in Nederwijk-Oost geruimd. Hier zijn echter een aantal complicaties opgetreden waardoor de leidingen nog niet volledig vrij zijn. Er dient dan ook voor de start van de werken contact opgenomen te worden met Aquafin en Rio-P om te verifiëren of deze leidingen al vrijgemaakt zijn.

Bestek:

×      De omhulling van de buizen moet niet gebeuren met zandcement. Omhulling van de buizen met zand is voldoende. Enkel huisaansluitingen dienen omhuld te worden met zandcement.

×      Graag in het bestek voor de rioleringswerken verwijzen naar de nieuwe aanvullingen van Aquafin bovenop de verwijzing naar 8B 250 2.2. Gelieve er ook voor te zorgen dat er geen tegenstrijdigheden zijn met deze verwijzingen.

×      Graag ook verwijzen naar het 8B250 versie 2.2 ipv 2.1 en het bestek hieraan aanpassen.

×      In Art. 25.1 staat een verwijzing naar Vlarebo hfdst 10. Dit is echter hoofdstuk 13 geworden, graag aanpassen.

×      Het gedeelte over verzekering wordt nog bekeken, eventuele opmerkingen hierover zullen later overgemaakt worden.

×      Graag in het bestek opnemen dat ook de doorvoer van het afvalwater gewaarborgd moet zijn. Het afvalwater moet te allen tijde naar de RWZI afgevoerd worden. Gelieve de nodige teksten hierover in het bestek op te nemen. Deze kunnen eventueel overgenomen worden uit het Aquafin model bestek.

Raming:

×      Graag de omhulling met zand uitvoeren ipv met zandcement

×      Er moet eerst een financiële goedkeuring gevraagd worden aan VMW voor het dragen van de kosten voor de uitbreiding van de RWA. Er mag niet aanbesteed worden vooraleer de goedkeuring bekomen is.

×      Graag een detaillering bijvoegen over wat onder het prijsverschil tussen RWA leiding 400 mm en 700 mm valt om discussies achteraf te vermijden ofwel kan er met een verdeelsleutel gewerkt worden voor deze leiding.

×      Is de stad Ninove akkoord met de keuze van materialen voor de toplaag?

Besluit:

Het project kan voorlopig niet gunstig geadviseerd worden vermits onderstaande zaken nog bekeken dienen te worden en nog andere aanpassingen dienen te gebeuren:

×      Er moet eerst een financiële goedkeuring gevraagd worden aan VMW voor het dragen van de kosten voor de uitbreiding van de RWA. Er mag niet aanbesteed worden vooraleer de goedkeuring bekomen is.

×      Graag een detailplan aanleveren van de nutsleidingen met aanduiding van de theoretische sleuf ter hoogte van putten R4, R5, R6 en de aansluiting van de leiding afwaarts R6 op de bestaande inspectieput van Aquafin.

×      Voldoen de bestaande putten opwaarts put R4 en R5 om de nieuwe leidingen diameter 1000mm op aan te sluiten? Graag staven met gegevens. Idem voor de aansluiting afwaarts put R6 op de bestaande inspectieput

×      Het gedeelte over verzekering wordt nog bekeken, eventuele opmerkingen hierover zullen later overgemaakt worden.

×      Aanpassing bestek en meetstaat aan nieuwe 88250 en aan opmerkingen.

×      In het vorig advies ( november 2010) werd vermeld dat er rekening gehouden moest worden met de stedenbouwkundige verordening hemelwater. De aanstiplijst is echter niet bijgevoegd, noch wordt er melding gemaakt van enig hergebruik of dergelijke. Gelieve hier rekening mee te houden.

Er zal een aangepast dossier moeten ingediend worden dat voldoet aan bovenstaande opmerkingen.

 

Overwegende dat de bouwheer en ontwerper naar aanleiding van de opmerkingen en op vraag van RioP de technische stedenbouwkundige aanvraag voor de aanleg van de weg hebben aangevuld en aangepast met technische gegevens over de riolering;

 

Overwegende dat vanuit de stedelijke dienst ruimtelijke ordening naast bovengenoemde interne en externe adviezen volgend globaal advies verleend wordt:

Voorliggende plannen omvatten de verplaatsing van een bestaande verbindingsweg binnen een industrieterrein. De bestaande weg wordt gesupprimeerd. De nieuwe weg wordt 100m verder aangelegd tussen twee bedrijven. De bedoeling van de verplaatsing is om het bedrijf Refresco een veilige doorgang en uitbreidingsmogelijkheden te bieden. Voorliggend project werd op 4 november 2010 besproken tijdens een driepartijenoverleg. Puur stedenbouwkundig gezien is er geen probleem om deze weg te verleggen. Het ontwerp van de nieuwe weg moet uiteraard voldoen aan de noodzakelijke veiligheidsnormen qua brandveiligheid, verkeer, draaicirkels, parkeerplaatsen e.a. Deze normen bepalen of het technisch mogelijk is om de nieuwe weg uit te voeren tussen de gevels van de twee aanpalende bedrijfsgebouwen. Het advies van de brandweer en de verkeerscommissie is bepalend. Het akkoord van het aanpalend bedrijf is noodzakelijk. Tijdens het openbaar onderzoek zijn geen bezwaren ingediend. Om de hinder in de Pamelstraat-Oost te beperken ter hoogte van de bestaande woningen is het aangewezen dat Refresco van dit straatsegment geen gebruik maakt om zijn dagelijkse ontsluiting, circulatie en parkeerbehoefte te organiseren. Op de terreinen van Refresco wordt best geen toegang gecreëerd naar de Pamelstraat-Oost. Hier moet de afsluiting en het groenscherm doorlopen in samenspraak met de stedelijke dienst leefmilieu en de stedelijke brandweer. De ontsluiting, circulatie en parkeerbehoefte van personeelswagens, klanten en vrachtwagens moeten volledig georganiseerd worden op eigen privéterrein, zeker niet in de Pamelstraat-Oost. De brandweer heeft ongunstig advies verleend omdat de nuttige doorgang voor rijtuigen slechts 6m is. De andere wegenis in de omgeving in het industrieterrein bedraagt 8m. In voorliggende plannen is aandacht besteed aan een afgeschermd voetpad langs beide zijden. Dit voetpad doet dienst voor het doorgaand verkeer en de haltes van de Lijn. Een bijkomend verbod opleggen voor stilstaan en parkeren in deze straat heeft de visie van de brandweer omtrent de wenselijke breedte van 8m niet gewijzigd. Mits voldaan kan worden aan de voorwaarden gesteld door bovengenoemde adviesinstanties wordt de goede ruimtelijke ordening niet geschaad. De aanvraag is in overeenstemming met de zonering van het gewestplan;

 

Overwegende dat het project niet gelegen is in overstromingsgevoelig gebied;

 

Overwegende dat het aangewezen is, rekening houdende met de adviezen, om volgende voorwaarden, opmerkingen en modaliteiten op te leggen aan de verkavelaar:

  1. Op kosten van de aanvrager moet op de beide uiteinden en in het midden van de verbindingsweg een bovengrondse hydrant worden geplaatst die wordt aangesloten aan het reguliere drinkwaterleidingsnet en voldoet aan onderhavige eigenschappen:

- ondergrondseleiding Æ 150mm;

- 2m van gevel / puinkegel;

- bovengrondse hydrant BH100 (uitgeefkant Æ 110mm en 2x70mm DSP koppeling);

- conform EN 14384:2005;

- NBN S21-019.

  1. Op kosten van de aanvrager en op basis van een lichtstudie van Eandis moeten nieuwe verlichtingspalen geplaatst worden.
  2. De nodige signalisatie moet aangebracht worden op kosten van de aanvrager en op aanwijzen van de stedelijke dienst verkeer, de lokale politie en De Lijn. Aan de breedste kant van de berm komt een gebodsbord D10. (deel van de openbare weg voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers). Bijkomend moeten de verkeersborden E3 voorzien worden (stilstaan en parkeren verboden).
  3. De voorziene asverschuiving moet maximaal geleidelijk gemaakt worden in functie van de mogelijkheden en de beschikbare ruimte.
  4. De halte Ninove-Industrie van De Lijn moet verplaatst worden naar de nieuwe verbindingsstraat. Deze haltes moeten aangelegd worden conform de geldende toegankelijkheidsregels. Met voorkeur naar "halte nemen op de rijbaan". In dat geval moet een markering "BUS" op de rijbaan voorzien worden.
  5. De bestaande groenaanplantingen zoals opgelegd in de beslissing van 4 december 2008 over de goedkeuring van het groenplan Sunco, Nederwijk-Oost 262 in Ninove moet behouden blijven.
  6. Op de terreinen van Refresco mag geen toegang gecreëerd worden naar de Pamelstraat-Oost. Hier moet de afsluiting en het groenscherm doorlopen in samenspraak met de stedelijke dienst leefmilieu en de stedelijke brandweer.
  7. De circulatie en parkeerruimte voor het personeel en de vrachtwagens moet volledig georganiseerd worden op eigen privéterrein. Zeker niet in de Pamelstraat-Oost.
  8. Voor de aanbesteding moet een technisch verslag beschikbaar zijn.
  9. Een detailplan van de nutsleidingen met aanduiding van de theoretische sleuf ter hoogte van putten R4, R5, R6 en de aansluiting van de leiding afwaarts R6 op de bestaande inspectieput van Aquafin moet nog aangeleverd worden.
  10. De ontwerper moet staven met gegevens dat de bestaande putten opwaarts put R4 en R5 voldoen om de nieuwe leidingen diameter 1000 mm op aan te sluiten. Idem voor de aansluiting afwaarts put R6 op de bestaande inspectieput.
  11. De bouwheer/aannemer moet voor de start van de werken contact opnemen met Aquafin en Rio-P om te verifiëren of de gemeentelijke en bovengemeentelijke leidingen in Nederwijk-Oost geruimd en al vrijgemaakt zijn. Bij uitvoering van de rioleringswerken moet Rio-P betrokken worden. Rio-P zal er op toezien dat de werken volgens hun eisen worden uitgevoerd, aangezien de riolering na de werken terug in de handen van Rio-P zal komen.
  12. Het bestek en de meetstaat moeten aangepast/aangevuld worden aan het nieuwe SB250 en aan de volgende opmerkingen:

×      Omhulling van de buizen met zand (i.p.v. zandcement) is voldoende. Enkel huisaansluitingen dienen omhuld te worden met zandcement.

×      In het bestek voor de rioleringswerken moet verwezen worden naar de nieuwe aanvullingen van Aquafin bovenop de verwijzing naar SB 250 2.2. Er mogen geen strijdigheden zijn met deze verwijzingen.

×      Er moet verwezen worden naar versie 2.2 ipv 2.1 van het SB250 en het bestek moet hieraan aanpast worden.

×      In Art. 25.1 staat een verwijzing naar Vlarebo hfdst 10. Dit is echter hoofdstuk 13 geworden. Dit moet aangepast worden.

×      Het gedeelte over verzekering wordt nog bekeken, eventuele opmerkingen hierover zullen later overgemaakt worden.

×      In het bestek moet opgenomen worden dat ook de doorvoer van het afvalwater gewaarborgd moet zijn. Het afvalwater moet te allen tijde naar de RWZI afgevoerd worden. De nodige teksten hierover moeten in het bestek opgenomen worden. Deze kunnen eventueel overgenomen worden uit het Aquafin modelbestek.

×      Het is nuttig om het verslag van de coördinatievergadering bij het bestek te voegen als extra informatie voor de aannemer.

  1. De raming moet aangepast/aangevuld worden met volgende opmerkingen:

×      Omhulling van de buizen met zand (i.p.v. zandcement) is voldoende.

×      Er moet eerst een financiële goedkeuring gevraagd worden aan VMW voor het dragen van de kosten voor de uitbreiding van de RWA. Er mag niet aanbesteed worden vooraleer de goedkeuring bekomen is.

×      De ontwerper moet een detaillering bijvoegen over wat onder het prijsverschil tussen RWA leiding 400 mm en 700 mm valt om discussies achteraf te vermijden ofwel kan er met een verdeelsleutel gewerkt worden voor deze leiding.

  1. Er moet eerst een financiële goedkeuring gevraagd worden aan VMW voor het dragen van de kosten voor de uitbreiding van de RWA. Er mag niet aanbesteed worden vooraleer de goedkeuring bekomen is.
  2. Het project moet gerealiseerd worden volgens standaardbestek 250 en moet voldoen aan de voorschriften van het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen en voetgangersverkeer.
  3. De voorgestelde uitbreiding van Refresco, de afwatering, het hergebruik van hemelwater en verharde oppervlakken moeten voldoen aan de gewestelijke verordening hemelwater. De aanstiplijst van de gewestelijke hemelwaterverordening moet bijgevoegd worden met melding van hergebruik of dergelijke.
  4. Van de nutsmaatschappijen VMW, Eandis, Belgacom en Telenet moet een gunstig advies verkregen worden. De wegeniswerken, de rioleringswerken, het waterleidingsnet, het elektriciteitsnet met de openbare verlichting, de TV-distributie, het gasnet en het telefoonnet worden uitgevoerd op kosten van de verkavelaar. De kosten en lasten voor de aanleg van de nieuwe en de uitbraak van de bestaande wegenis, riolering, aanhorigheden en nutsvoorzieningen zijn ten laste van de verkavelaar en mogen niet afzonderlijk of in een afzonderlijke clausule in eventuele verkoopsovereenkomsten verhaald worden op de eventuele kopers van percelen. Deze kosten mogen ook niet op een later tijdstip of afzonderlijk doorgerekend worden aan de eigenaars of kopers van de percelen.
  5. De verkavelaar moet voldoen aan de lasten en voorwaarden opgelegd door de respectievelijke nutsmaatschappijen. Hij moet zijn verkavelingsaanvraag aanvullen met attesten van de respectievelijke nutsmaatschappijen die bevestigen dat volgende nutsvoorzieningen aanwezig of aangelegd zijn: openbare verlichting, elektriciteit, aardgas, waterleiding en teledistributie leidingen (Telenet, Belgacom).
  6. De verkaveling is maar uitvoerbaar nadat de noodzakelijke aanpassingen aan de nutsleidingen gerealiseerd zijn, de invloed van de geplande wijzigingen op het hoofdrioleringsnet ingeschat zijn en de bouwheer een attest van de VMW kan voorleggen waaruit blijkt dat hij aan zijn financiële verplichtingen heeft voldaan.
  7. Na uitvoering van de werken, moeten de wegzate, de volledige wegen- en rioleringsinfrastructuur evenals alle nutsleidingen deze kosteloos aan de stad Ninove afgestaan worden.
  8. Het bedrijf Verhoeven moet een 5-meter breed groenscherm voorzien. Op de plannen werd niet gezegd hoe dit groenscherm verlegd wordt. Het bedrijf kan wel afwijking vragen op de verplichting tot aanleggen groenscherm. Dit moet gebeuren via een aanvraag tot afwijking van de voorwaarden op de milieuvergunning zoals voorzien in artikel 45 van Vlarem I.

 

Gelet op de coördinatievergadering van 26 oktober 2011 met Refresco, het stadsbestuur, de nutsmaatschappijen en RioP waarbij een veelvuldige aanwezigheid van nutsleidingen in het tracé van de nieuw aan te leggen riolering, ter hoogte van de Pamelstraat-Oost, werd vastgesteld;

 

Overwegende dat de kostprijs om deze nutsleidingen te verplaatsen de financiële haalbaarheid van het project in het gedrang brengt;

 

Overwegende dat om deze reden voorgesteld wordt om de riolering aan te leggen op het priveterrein van Refresco;

 

Overwegende dat RioP en Refresco bevestigen dat voor de uitvoering van de riolering op het priveterrein van Refresco een ondergrondse inneming en erfdienstbaarheid moet gevestigd worden;

 

Gelet op de nota van 26 oktober 2011 met bijgevoegd detailplan 'aanpassing DWA-leiding Pamelstraat-Oost' waarbij een motivatie wordt toegelicht omtrent het gewijzigde rioleringsplan;

 

Overwegende dat het aangewezen is om in deze optiek een bijkomende voorwaarde te stellen:

  1. De DWA-leiding Pamelstraat-Oost wordt aangelegd met een te vestigen erfdienstbaarheid en ondergrondse inneming op priveeigendom van Refresco volgens bijgevoegd detailplan 'aanpassing DWA-leiding Pamelstraat-Oost';

 

Overwegende dat door het opleggen van voornoemde voorwaarden voor een groot deel tegemoet gekomen wordt aan de opmerkingen van de adviesinstanties;

 

Overwegende dat de goedkeuring van het wegtracé impliceert dat de stad akkoord gaat met het principe om deze verbindingsweg te verleggen;

 

Overwegende dat bij het adviseren van de verkavelingsaanvraag door het college van burgemeester en schepenen nog verdere voorwaarden en lasten kunnen opgelegd worden over de invulling, bestemming en voorschriften van de percelen en technische uitvoering van de weg;

 

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2011 waarbij de goedkeuring van het wegtracé van de verkavelingsaanvraag van Refresco-Benelux-Sunco nv voor gronden gelegen langs Nederwijk-Oost in Ninove, werd verdaagd omwille van onduidelijkheid rond het brandweeradvies en de nuttige breedte van de nieuwe weg;

 

Gelet op de mail van 22 november 2011 van de brandweer waarbij zij hun advies verduidelijken en stellen dat de brandweer gunstig advies verleent als de weg een nuttige (verharde) breedte heeft van 8m;

 

Overwegende dat het aangewezen is om de beplanting tussen het voetpad en de rijweg te vervangen door verharding om zo tegemoet te komen aan de voorwaarden van de brandweer;

 

Gelet op de mail van 18 november 2011 waarbij de aanvrager, op aanraden van de gewestelijk RO-consulent, de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag voor de aanleg van de weg uit de verkavelingsaanvraag haalt;

 

Overwegende dat de Vlaamse Milieumaatschappij in haar brief van 18 november 2011 met referentie WT 2011 G 1357 een voorwaardelijk gunstig advies heeft verleend met volgende motivatie en voorwaarden:

Onder verwijzing naar artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid werd onderzocht of er een schadelijk effect op de waterhuishouding uitgaat van de geplande ingreep. Dit advies wordt verleend voor het domein grondwater in uitvoering van artikel 5 van het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006. De locatie Ninove, 2e Afdeling, Sectie B, nr(s). 301B, 303B en 305D is volgens de watertoetskaarten beperkt infiltratiegevoelig en grotendeels zeer gevoelig voor grondwaterstroming. Mogelijke schadelijke effecten op het grondwater zouden kunnen ontstaan als gevolg van veranderingen in infiltratie van hemelwater, kwaliteitsverlies van grondwater en de wijziging in grondwaterstroming. De aanvraag omvat een verkaveling voor het verleggen van een straat. De verharding in niet-waterdoorlatende materialen van de nieuwe straat bedraagt 2.500 m². Voor de hemelwaterafvoer, ook deze afkomstig van verharde oppervlakten binnen openbaar wegdomein, moet voldaan worden aan de bepalingen van art. 6.2.2.1.2 § 4 van Vlarem II waarin is opgenomen dat onverminderd andere wettelijke bepalingen voor de afvoer van hemelwater de voorkeur gegeven moet worden aan de volgende afvoerwijzen in afnemende graad van prioriteit: opvang voor hergebruik, infiltratie op eigen terrein, buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater en tot slot lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat. Slechts wanneer de beste beschikbare technieken geen van de voornoemde afvoerwijzen toelaten, mag het hemelwater overeenkomstig de wettelijke bepalingen worden geloosd in de openbare riolering. Voor deze aanvraag stellen we voor de dimensioneringscriteria zoals opgenomen in de GSV voor infiltratie- en/of buffervoorzieningen te gebruiken of een dimensionering met eenzelfde terugkeerperiode van overloop. De gemengde riolering van de bestaande straat worden opgebroken en vervangen door een gescheiden stelsel langs de nieuwe weg. De hemelwaterafvoer van de nieuwe wegenis wordt samen met de regenwaterafvoer van een bestaand stuk weg geloosd in een beek ter hoogte van een overstortconstructie. Indien conform de bepalingen van de GSV wordt aangetoond dat infiltratie onmogelijk is en indien in de rioleringsbuizen van de nieuwe straat een buffervolume gerealiseerd wordt van 50.000 l en het water conform de GSV vertraagd wordt afgevoerd, worden voor wat betreft de aspecten infiltratie en afstromingshoeveelheid worden de schadelijke effecten ondervangen. We wijzen er op dat het gaat om een locatie waar een beschrijvend bodemonderzoek heeft plaats gehad en waar verontreiniging van het grondwater waarschijnlijk is. Hier dient rekening mee gehouden te worden. Zo kan bemaling van verontreinigd grondwater een grondwaterkwaliteitsdaling tot gevolg hebben. Voor wat betreft het aspect grondwaterstroming worden geen significant negatieve effecten verwacht.

 

Besluit: Het project wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd voor het domein grondwater en is enkel in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet Integraal Waterbeleid mits rekening gehouden wordt met volgende voorwaarde(n):

  • Er moet aangetoond worden dat infiltratie onmogelijk is en dat de buffercapaciteit van de nieuwe RWA-buizen conform de GSV is.

Bijkomend aandachtspunt in het kader van de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid:

  • Aangezien er een beschrijvend bodemonderzoek heeft plaats gehad, dient er rekening gehouden te worden met een reële kans op verontreinigd grondwater, dienen gepaste maatregelen voorzien worden en is kwaliteitscontrole op het grondwater i.v.m. verontreiniging nodig.

 

Overwegende dat het aangewezen is om deze voorwaarden over te nemen in de besluitvorming van voorliggend dossier;

 

Overwegende dat de bouwheer na de goedkeuring van de verkaveling een nieuwe stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de nieuwe weg moet aanvragen;

 

Overwegende dat bij de nieuwe stedenbouwkundige vergunningsaanvraag nieuwe deeladviezen moeten aangevraagd worden bij de nutsmaatschappijen;

 

Overwegende dat het aangewezen is om de technische voorwaarden van de nutsmaatschappijen (die opgemaakt zijn op basis van de stedenbouwkundige aanvraag die ingetrokken wordt) niet op te nemen bij de voorwaarden maar ter informatie mee te geven aan de bouwheer zodat hij er rekening mee kan houden bij de indiening van zijn nieuwe stedenbouwkundige vergunningsaanvraag;

 

Overwegende dat de voorwaarden met nr 9 t.e.m. 17 enkel ter informatie worden meegegeven aan de bouwheer voor de opmaak van zijn stedenbouwkundige vergunningsaanvraag voor de aanleg van de weg;

 

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt om voorliggend wegtracé van de verkavelingsaanvraag van Refresco Benelux-Sunco nv (Christian Tuypens) voor gronden gelegen in Ninove, Nederwijk-Oost, goed te keuren met voornoemde voorwaarden, opmerkingen en modaliteiten;

 

 

BESLUIT, met eenparigheid van stemmen

 

Art. 1. Het wegentracé van de ontworpen verkaveling op naam van Refresco Benelux-Sunco nv (Christian Tuypens), Nederwijk-Oost 262 in Ninove, met betrekking tot het verleggen van de verbindingsstraat (doorsteek) in het industrieterrein Nederwijk-Oost in Ninove, kadastraal gekend als 2e afd, Sie B, nrs 301b, 303b en 305d wordt goedgekeurd, onder volgende voorwaarden, opmerkingen, lasten, verplichtingen en modaliteiten:

  1. Op kosten van de aanvrager moet aan de beide uiteinden en in het midden van de verbindingsweg een bovengrondse hydrant worden geplaatst die wordt aangesloten aan het reguliere drinkwaterleidingsnet en voldoet aan onderhavige eigenschappen:

- ondergrondseleiding Æ 150mm;

- 2m van gevel / puinkegel;

- bovengrondse hydrant BH100 (uitgeefkant Æ 110mm en 2x70mm DSP koppeling);

- conform EN 14384:2005;

- NBN S21-019.

  1. Op kosten van de aanvrager en op basis van een lichtstudie van Eandis moeten nieuwe verlichtingspalen geplaatst worden.
  2. De nodige signalisatie moet aangebracht worden op kosten van de aanvrager en op aanwijzen van de stedelijke dienst verkeer, de lokale politie en De Lijn. Aan de breedste kant van de berm komt een gebodsbord D10. (deel van de openbare weg voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers). Bijkomend moeten de verkeersborden E3 voorzien worden (stilstaan en parkeren verboden).
  3. De voorziene asverschuiving moet maximaal geleidelijk gemaakt worden in functie van de mogelijkheden en de beschikbare ruimte.
  4. De halte Ninove-Industrie van De Lijn moet verplaatst worden naar de nieuwe verbindingsstraat. Deze haltes moeten aangelegd worden conform de geldende toegankelijkheidsregels. Met voorkeur naar "halte nemen op de rijbaan". In dat geval moet een markering "BUS" op de rijbaan voorzien worden.
  5. De bestaande groenaanplantingen zoals opgelegd in de beslissing van 4 december 2008 over de goedkeuring van het groenplan Sunco, Nederwijk-Oost 262 in Ninove moet behouden blijven.
  6. Op de terreinen van Refresco mag geen toegang gecreëerd worden naar de Pamelstraat-Oost. Hier moet de afsluiting en het groenscherm doorlopen in samenspraak met de stedelijke dienst leefmilieu en de stedelijke brandweer.
  7. De circulatie en parkeerruimte voor het personeel en de vrachtwagens moet volledig georganiseerd worden op eigen privéterrein. Zeker niet in de Pamelstraat-Oost.
  8. Van de nutsmaatschappijen VMW, Eandis, Belgacom en Telenet moet een gunstig advies verkregen worden. De wegeniswerken, de rioleringswerken, het waterleidingsnet, het elektriciteitsnet met de openbare verlichting, de TV-distributie, het gasnet en het telefoonnet worden uitgevoerd op kosten van de verkavelaar. De kosten en lasten voor de aanleg van de nieuwe en de uitbraak van de bestaande wegenis, riolering, aanhorigheden en nutsvoorzieningen zijn ten laste van de verkavelaar en mogen niet afzonderlijk of in een afzonderlijke clausule in eventuele verkoopsovereenkomsten verhaald worden op de eventuele kopers van percelen. Deze kosten mogen ook niet op een later tijdstip of afzonderlijk doorgerekend worden aan de eigenaars of kopers van de percelen.
  9. De verkavelaar moet voldoen aan de lasten en voorwaarden opgelegd door de respectievelijke nutsmaatschappijen. Hij moet zijn verkavelingsaanvraag aanvullen met attesten van de respectievelijke nutsmaatschappijen die bevestigen dat volgende nutsvoorzieningen aanwezig of aangelegd zijn: openbare verlichting, elektriciteit, aardgas, waterleiding en teledistributie leidingen (Telenet, Belgacom).
  10. De verkaveling is maar uitvoerbaar nadat de noodzakelijke aanpassingen aan de nutsleidingen gerealiseerd zijn, de invloed van de geplande wijzigingen op het hoofdrioleringsnet ingeschat zijn en de bouwheer een attest van de VMW kan voorleggen waaruit blijkt dat hij aan zijn financiële verplichtingen heeft voldaan.
  11. Na uitvoering van de werken, moeten de wegzate, de volledige wegen- en rioleringsinfrastructuur evenals alle nutsleidingen deze kosteloos aan de stad Ninove afgestaan worden.
  12. Het bedrijf Verhoeven moet een 5-meter breed groenscherm voorzien. Op de plannen werd niet gezegd hoe dit groenscherm verlegd wordt. Het bedrijf kan wel afwijking vragen op de verplichting tot aanleggen groenscherm. Dit moet gebeuren via een aanvraag tot afwijking van de voorwaarden op de milieuvergunning zoals voorzien in artikel 45 van Vlarem I.
  13. De bouwheer moet aantonen dat infiltratie onmoglijk is en dat de buffercapciteit van de nieuwe RWA-buizen conform de gewestelijk stedenbouwkundige verordening hemelwater(GSV) is.
  14. De bouwheer moet rekening houden met een reële kans op verontreinigd grondwater. Hij moet gepaste maatregelen voorzien en het grondwater controleren op verontreiniging bij bemaling.
  15. De DWA-leiding Pamelstraat-Oost wordt aangelegd met een te vestigen erfdienstbaarheid en ondergrondse inneming op priveeigendom van Refresco volgens bijgevoegd detailplan 'aanpassing DWA-leiding Pamelstraat-Oost'.
  16. De beplanting tussen het voetpad en de rijweg moet vervangen worden door verharding, i.f.v het brandweeradvies.
  17. De bouwheer moet een bijkomende stedenbouwkundige vergunning aanvragen voor de aanleg van de weg.
  18. Bij het adviseren van de verkavelingsaanvraag en de stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de weg kunnen door het college van burgemeester en schepenen nog verdere voorwaarden en lasten opgelegd worden over de invulling, bestemming en voorschriften van de percelen en technische uitvoering van de weg.

 

Art. 2. De stad verbindt er zich toe de gronden waarop de infrastructuur wordt aangebracht kosteloos in het openbaar domein in te lijven en de zorg voor de instandhouding van de uitgevoerde werken na de definitieve aanvaarding op zich te nemen.

 

Art. 3. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.

 

Art. 4. Afschrift van deze beslissing wordt verstuurd naar de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar bij het Agentschap R-O Vlaanderen en naar de verkavelaar.