GR20111027 punt 26: goedkeuring reglement mantelzorgpremie
DE RAAD,
Gelet op het gemeentedecreet;
Gelet op het reglement houdende toekenning van een gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 juni 2004;
Overwegende dat het belangrijk is dat zorgbehoevenden zo lang mogelijk in gezinsverband kunnen verblijven en verzorgd worden;
Overwegende dat de opname van zorgbehoevenden in een verzorgingsinstelling een zware financiële last met zich meebrengt voor de maatschappij;
Overwegende dat thuisverzorging een meerkost inhoudt voor woninginrichting en verzorging aan huis;
Overwegende dat het aangewezen is dat in bepaalde gevallen een gemeentelijke toelage wordt verstrekt die een waardering betekent voor de bijzondere inspanningen op het vlak van de thuiszorg in gezinsverband;
Overwegende dat de naam 'gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden' het best wordt gewijzigd in 'mantelzorgpremie', aangezien de doelgroep wordt gewijzigd, maar ook om meer eenvormigheid in de benaming te bekomen;
Overwegende dat een aanpassing van het bestaande reglement erop gericht is de doelgroep voor de toelage uit te breiden naar mantelzorgers die instaan voor de thuisverzorging van personen vanaf 21 jaar met een zorgbehoevendheid van minimum 12 punten, toegekend door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid;
Overwegende dat door de aanpassing van het bestaande reglement ook mantelzorgers die voor de thuisverzorging van hun echtgeno(o)t(e) instaan, in aanmerking komen;
Overwegende dat bij het opstellen van het nieuwe reglement werd gedacht aan de eenvoudige indexering van de inkomensgrenzen door het grensbedrag voor verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering en het bedrag van het leefloon als uitgangspunt te gebruiken;
Overwegende dat hiertoe de nodige kredieten worden ingeschreven in de begroting onder art. 834/331-01;
Gelet op het positief advies van de ouderenadviesraad van 22 september 2011;
Gelet op het feit dat dit reglement van toepassing zal zijn vanaf 1 december 2011;
BESLUIT, met eenparigheid van stemmen
1. Het reglement houdende toekenning van een gemeentelijke toelage voor thuisverzorging van bejaarden van 17 juni 2004 wordt opgeheven vanaf 1 december 2011.
2. Het onderstaande reglement houdende toekenning van een gemeentelijke mantelzorgpremie wordt goedgekeurd.
REGLEMENT GEMEENTELIJKE MANTELZORGPREMIE
Artikel 1
De stad Ninove kan onder de hierna gestelde voorwaarden een mantelzorgpremie toekennen aan personen die bij hen thuis inwonend een zorgbehoevende persoon verzorgen (mantelzorger).
Artikel 2
Om op de gemeentelijke mantelzorgpremie aanspraak te kunnen maken moet de zorgbehoevende persoon aan de volgende voorwaarden voldoen:
1. Minstens 21 jaar oud zijn op het moment van de aanvraag;
2. Bloed- of aanverwant zijn in de eerste of tweede graad, gehuwd of wettelijk samenwonend zijn met de persoon die hem/haar verzorgt;
3. Medisch zorgbehoevend zijn. De zorgbehoevende persoon bewijst zijn zorgbehoevendheid van minimum 12 punten door een algemeen attest voor te leggen afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid, Kruidtuinlaan 50 bus 100, 1000 Brussel;
4. Mindervermogend zijn: de zorgbehoevende persoon mag over geen netto-belastbaar inkomen beschikken dat 1,1 x het grensbedrag voor verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering (sinds 1 september 2011: € 15.782,42) te boven gaat. Wanneer het gaat om een zorgbehoevend koppel dat gehuwd of wettelijk samenwonend is, wordt het bedrag verhoogd volgens de voorwaarden voor verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering (sinds 1 september 2011: € 2.921,74). Deze bedragen worden jaarlijks op 1 december verhoogd volgens de inkomensvoorwaarden voor een verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering;
5. Met de vergoeding van de Vlaamse zorgverzekering wordt geen rekening gehouden voor het bepalen van de inkomensgrens;
6. De zorgbehoevende moet minstens 1 maand voor de aanvraag van de toelage gedomicilieerd zijn bij de zorgverstrekker(s) en er effectief verblijven;
7. De zorgbehoevende dient gedomicilieerd en effectief woonachtig te zijn in de stad Ninove.
Artikel 3
De personen of de gezinnen bij wie de zorgbehoevende inwoont (mantelzorger(s)), dienen te voldoen aan volgende voorwaarden om in aanmerking te komen voor deze mantelzorgpremie:
1. Minstens 18 jaar oud zijn op het moment van de aanvraag;
2. Een gezamenlijk netto-belastbaar inkomen hebben dat niet groter is dan 2,6 x het jaarbedrag van het leefloon categorie 2 (sinds 1 september 2011: € 9.242,20). Deze bedragen worden verhoogd met 10% per kind ten laste en nog eens bijkomend met 10% voor iedere persoon met een handicap, met een invaliditeitspercentage van minstens 66% of 9 punten, die van het gezin van de aanvrager(-vraagster) deel uitmaakt.
3. Indien binnen een huwelijk of in een situatie van samenwonende partners de ene partner voor de andere zorgt, dan worden de inkomensgrenzen in artikel 3, punt 2) gehanteerd.
4. In de stad Ninove gedomicilieerd zijn en er ook effectief verblijven;
5. De inkomsten van de zorgbehoevende perso(o)n(en), zoals bepaald in artikel 2, worden niet in aanmerking genomen voor het bepalen van de inkomstengrens van de mantelzorger(s).
Artikel 4
De aanvraag tot toekenning van de gemeentelijke mantelzorgpremie gebeurt op het daartoe voorgeschreven aanvraagformulier, te bekomen op de dienst sociale zaken, en wordt ingediend bij het college van burgemeester en schepenen.
Het aanvraagdossier bestaat uit de volgende stukken:
1. Het volledig ingevulde aanvraagformulier met een verklaring van de zorgverstrekker op eer dat de zorgbehoevende(n) gedurende de periode waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, steeds en ononderbroken in het gezin van de aanvrager(-vraagster) heeft (hebben) verbleven;
2. Een algemeen attest afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid, Kruidtuinlaan 50 bus 100, 1000 Brussel waarin het aantal punten zorgbehoevendheid vermeld staat;
3. Een uittreksel uit het bevolkingsregister waaruit de domiciliëring en inwoning blijkt, met de samenstelling van het gezin van de aanvrager;
4. Indien van toepassing: een attest van wettelijk samenwonen;
5. Een kopie van het aanslagbiljet van de personenbelasting van de aanvrager en de zorgbehoevende(n), afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Financiën, Belastingen en Invordering, betreffende het jaar dat het jaar van de aanvraag voorafgaat (vb. aanvraag gedaan voor de premie op grond van verzorging in 2011 = aanslagjaar 2010 op basis van de inkomsten van 2009). Enkel indien er geen aanslagbiljet beschikbaar is, kan een ander bewijsstuk waaruit het inkomen zowel van de bejaarde(n) als van de zorgverstrekker(s) blijkt, ingediend worden.
Artikel 5
Indien de zorgbehoevende ononderbroken gedurende minstens 30 dagen niet werkelijk bij de zorgverstrekker verblijft wegens hospitalisatie of andere reden, zal de toelage verminderd worden met het maandbedrag.
De aanvrager is ertoe gehouden om onmiddellijk het college van burgemeester en schepenen hiervan in te lichten evenals van alle wijzigingen in de toestand, die een invloed hebben op de toekenning van de gemeentelijke toelage.
Artikel 6
De aanvrager (-vraagster) van de gemeentelijke mantelzorgpremie gaat bovendien de verbintenis aan:
1. de controle van het stadsbestuur naar het inkomen en het ononderbroken verblijf in het gezin te aanvaarden;
2. voor 31 oktober van het betreffende jaar alle door het college van burgemeester en schepenen gevraagde inlichtingen in te sturen;
3. de eventuele controle van het stadsbestuur, door één van haar aangestelde ambtenaren ter plaatse te aanvaarden.
Artikel 7
De toelage, verhoogd met de wettelijke intresten vanaf de dag van de uitbetaling, kan worden teruggevorderd indien de toekenning ervan is gebeurd op basis van onjuiste gegevens of verklaringen.
Artikel 8
De eerste toelage wordt, na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, toegekend vanaf de maand volgend op de maand van de aanvraag door de zorgverstrekker.
Artikel 9
De toelage bedraagt maximum € 100 per maand indien één zorgbehoevende verzorgd wordt en € 150 per maand indien het om een gezin met twee of meer zorgbehoevenden gaat.
De uitbetaling van de toelage gebeurt jaarlijks in de maand december.
Er kan slechts 1 toelage per gezin of domicilieadres worden toegekend.
Artikel 10
Ingeval van overlijden van de zorgbehoevende(n) wordt de toelage tot en met de maand van het overlijden toegekend.
Artikel 11
De gemeentelijke mantelzorgpremie zal slechts verleend worden binnen de perken van het goedgekeurde gemeentebudget.
Voor het geval dat het vastgesteld krediet binnen het goedgekeurde budget niet toereikend is om alle aangevraagde toelagen uit te betalen, zullen de beschikbare middelen evenredig verdeeld worden over alle in aanmerking komende aanvragen.
Artikel 12
De aanvraag voor tegemoetkoming van de toelage moet jaarlijks worden vernieuwd.
De heraanvraag voor het lopende jaar zal uiterlijk op 31 oktober moeten worden ingediend en zal vergezeld zijn van de stukken zoals omschreven in artikel 4 van dit reglement.
Artikel 14
Dit reglement treedt in voege op 1 december 2011 en vervangt alle eerder ter zake genomen beslissingen.
3. Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de financieelbeheerder.
4. Afschrift van deze beslissing zal worden gestuurd aan de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen.
