GR20120621 punt 8: politiezone Ninove - Wijziging personeelsformatie van het operationeel kader

DE RAAD,

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de wet van 27 december 2000 houdende de diverse bepalingen tot begeleiding van de inplaatstelling van de rechtspositieregeling van het personeel van de politiediensten;

Gelet op de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten;

Gelet op het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;

Gelet op het koninklijk besluit van 17 september 2001 houdende de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van de minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking;

Gelet op het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie;

Gelet op het koninklijk besluit van 16 oktober 2009 tot wijziging van het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren;

Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 10 inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening;

Gelet op de omzendbrief PLP12 van 8 oktober 2001 betreffende de rol van de gouverneurs in het kader van het algemeen specifiek toezicht in de WGP;

Gelet op de omzendbrief CP 1 van 27 mei 2003 betreffende community policing, definitie van de Belgische interpretatie van toepassing op de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de ministeriële omzendbrief CP 2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg;

Gelet op de rondzendbrief CP 3 van 29 maart 2011 betreffende organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2002 houdende vaststelling van de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek kader, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 26 mei 2005 en 21 juni 2007 voor wat betreft het operationeel kader;

Gelet op de omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 – nieuwe lokale politie – eengemeentezone en meergemeentezones – administratief toezicht – specifiek en gewoon toezicht;

Gelet op de omzendbrief van 26 november 2002 van de heer gouverneur betreffende het dubbel toezicht politiezones;

Gelet op de omzendbrief BA/2006/01 van 13 januari 2006 betreffende het gemeentedecreet en het provinciedecreet, inwerkingtreding van de bepalingen inzake het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de omzendbrief BA/2006/05 van 17 maart 2006 betreffende het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 102 tot en met 117, personeel, en provinciedecreet van 9 december 2005, artikelen 98 tot en met 113, personeel (inwerkingtreding op 1 januari 2006);

Overwegende dat de personeelsformatie voor de politiezone Ninove werd bepaald op 75 voltijdse equivalenten voor het operationeel kader en op 12,13 voltijdse equivalenten voor het administratief en logistiek kader;

Overwegende dat de wijziging van deze personeelsformatie niet te maken heeft met een uitbreiding van het aantal operationele personeelsleden, maar met een omschakeling van agenten naar inspecteurs voor de dienst verkeer en dit zowel om reden op het vlak van HR als op het vlak van bevoegdheid;

Overwegende dat de huidige bezetting van de dienst verkeer er als volgt uit ziet:

- diensthoofd commissaris van politie,

- twee hoofdinspecteurs van politie,

- drie inspecteurs van politie,

- vijf agenten van politie,

- een CALOG niveau C,

- een CALOG niveau D;

Overwegende dat de instroom van agenten té beperkt is en de uitstroom groot aangezien een agent van politie kan worden toegelaten tot de selectie voor overgang naar het basiskader mits hij/zij ten minste twee jaar anciënniteit telt in het kader van agent van politie. Nadat hij/zij slaagt in een 9 maanden durende opleiding bekostigd door de politiezone wordt de graad van inspecteur van politie verworven;

Overwegende dat de bevoegdheid van een agent van politie zich beperkt tot verkeersmaterie, m.a.w. een agent heeft geen bevoegdheid inzake strafrechtelijke zaken (o.a. seining, diefstal) wat betekent dat bijvoorbeeld bij een controle altijd de aanwezigheid van een inspecteur van politie vereist is. Vandaar het idee, reeds van in het jaar 2009, om het aantal agenten af te bouwen en te vervangen door inspecteurs van politie:

Overwegende dat in de begroting van 2010 de personeelskost begroot werd voor 1 agent minder en 1 inspecteur meer en dat in de begroting van 2011 de personeelskost begroot werd met nog eens 2 agenten minder en 2 inspecteurs meer. Dit brengt het aantal agenten van politie van vijf FTE naar 2 FTE en het aantal inspecteurs van politie van 50 FTE naar 53 FTE;

Overwegende dat de PZ Ninove momenteel nog 2 agenten van politie in dienst heeft en dat 3 FTE (inspecteur van politie) niet ingevuld zijn, omdat ze niet vacant verklaard kunnen worden zonder de wijziging van de personeelsformatie;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 mei 2011 houdende de openverklaring van twee vacante betrekkingen in het operationeel kader van inspecteur van politie voor de dienst verkeer;

Gelet op het aangetekend schrijven van 29 juni 2011 van de provinciegouverneur inzake de schorsing van het gemeenteraadsbesluit van 26 mei 2011 houdende de vacantverklaring van twee betrekkingen van inspecteur van politie voor de dienst verkeer;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 oktober 2011 houdende de intrekking van de openverklaring van twee vacante betrekkingen in het operationeel kader van inspecteur van politie voor de dienst verkeer;

Overwegende dat de lokale politiezone Ninove zich inschreef in het verkeersveiligheidsbeleid van de federale overheid;

Overwegende dat in de omzendbrief van 30 maart 2007 houdende actieplannen inzake verkeersveiligheid uitdrukkelijk dat de meeste politiezones op het vlak van optimalisering van de uitrusting goed uitgebouwd zijn. Dat een evenwichtiger verdeling van de middelen moet worden nagestreefd waaronder wordt begrepen een verschuiving van de inspanningen ten aanzien van de vorige actieplannen, met name onder meer de aanwerving van personeel;

Overwegende dat de huidige capaciteit van de verkeersdienst niet volstaat om bijkomende inspanningen te leveren op het vlak van verkeersveiligheid;

Gelet op de toelage in het kader van het verkeersveiligheidsfonds die de zone met ingang van 2004 heeft mogen ontvangen. Met deze subsidie kunnen de werkingskosten en loonkosten van de dienst verkeer gefinancierd worden;

Overwegende dat de wijziging van de personeelsformatie wordt voorgelegd op het BOC;

Gelet op het advies van de syndicale organisaties betreffende de voorgestelde personeelsformatie;

Overwegende dat de nodige kredieten voor de aanpassingen van de voorgestelde personeelsformatie voorzien zijn in de begroting 2012;

BESLUIT, met eenparigheid van stemmen

Artikel 1:       De organieke formatie van het operationeel personeel wordt, na wijziging, als volgt vastgesteld:

Totaal organieke formatie operationeel kader en kader van agenten van politie:

- 73 FTE operationeel + 2 FTE agenten van politie

Artikel 2:       Een afschrift van dit besluit en de verantwoordingsnota wordt gestuurd aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen.